Порядок ведения кассовых операций, утвержденный решением Совета директоров Центрального банка от 22 сентября 1993 г. 40, на ПБОЮЛ не распространяется

06/08/2010

Индивидуальные предприниматели не обязаны вести кассовую книгу, соблюдать лимит наличности, иметь сейф для хранения денежных средств и оборудовать специальное помещение для приема и выдачи наличных денег. Иными словами, порядок ведения кассовых операций, утвержденный решением Совета директоров Центрального банка от 22 сентября 1993 г. 40, на ПБОЮЛ не распространяется. Причем это относится к ситуациям, когда коммерсант применяет УСН или уплачивает ЕНВД. Такой вывод следует из принятого накануне Президиумом ВАС решения по делу А57-11519/2009.
Как следует из материалов дела, налоговая инспекция привлекла предпринимателя-"упрощенца" к административной ответственности по статье 15.1 КоАП. В частности, коммерсант не смог "похвастаться" оборудованным помещением кассы. Кроме того, ИП "не утруждался" ведением кассовой книги и оборотно-сальдовой ведомости по дебету счета 50 "Касса", в результате чего выручку, полученную бизнесменом при применении ККТ в проверяемый период, ревизоры посчитали неоприходованной.
Предпринимателю во всех трех судебных инстанциях удалось отбиться от претензий ревизоров. Арбитры указали, что Порядок ведения кассовых операций к ПБОЮЛ не имеет никакого отношения, а распространяется лишь на юридических лиц. Аналогичным образом унифицированные формы первичной учетной документации по учету кассовых операций, в том числе кассовая книга, установлены постановлением Госкомитета по статистике от 18 августа 1998 г. 88 только для организаций.
Поскольку инспекторов такой вердикт по понятным причинам не устраивал, они обратились в Высший Арбитражный Суд. И тут фортуна чуть было не отвернулась от предпринимателя. Тройка судей ВАС в определении от 19 апреля 2010 г ВАС-1411/10 обратила внимание на то, что арбитражная практика по рассматриваемому вопросу не отличается единообразием. Приверженцы противоположной позиции указывают, что пункт 2 статьи 4 Закона 129-ФЗ и подпункт 3 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса обязывает индивидуальных предпринимателей вести учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством. А подпункт 9 пункта 1 статьи 23 Кодекса предписывает налогоплательщикам соблюдать и иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах. Между тем в силу пункта 4 статьи 346.11 Кодекса для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН, сохраняется действующий порядок ведения кассовых операций. Аналогичным образом соблюдать его обязаны и "вмененщики" (п. 5 ст. 346.26 НК).
Дабы привести арбитражную практику к единому знаменателю, "тройка судей" была вынуждена передать дело в Президиум ВАС. Правда, инспекции это ничем не помогло. Высшие арбитры отказали ей в удовлетворении жалобы, тем самым освободив предпринимателя от штрафных санкций.

Письмо ФНС РФ от 13.07.2010 N ШС-37-3/6575@

05/08/2010

"О порядке контроля уплаты страховых взносов"

При приеме налоговых деклараций налоговые органы не вправе требовать от налогоплательщиков, применяющих УСН и ЕНВД, документального подтверждения уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды. Свою позицию по данному вопросу ФНС РФ обосновала следующим.
Налоговым кодексом РФ предусмотрено уменьшение исчисленной суммы единого налога, уплачиваемого в связи с применением УСН и ЕНВД, на сумму страховых взносов, уплаченных во внебюджетные фонды (ст. 346.21 и 346.32 НК РФ). Контролировать правомерность уменьшения исчисленной суммы налога (авансового платежа по налогу) на суммы уплаченных во внебюджетные фонды страховых взносов налоговые органы могут в ходе проведения камеральных и выездных налоговых проверок. Сведения о начисленных и уплаченных суммах страховых взносов должны предоставляться налоговым органам в ходе информационного взаимодействия между ФНС РФ, ПФР и ФСС (в настоящее время ведется работа по подготовке соответствующих соглашений по информационному взаимодействию).

http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103178

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ

01/08/2010

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Регламентирована деятельность государственных и муниципальных органов, осуществляемая по запросам заявителей в пределах полномочий этих органов ("предоставление государственных и муниципальных услуг")
Установлены, в частности, требования к взаимодействию государственного или муниципального органа с заявителем, в качестве которых определен запрет требовать от заявителя документов и согласований информации, не предусмотренных законом либо находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, а также требовать от заявителя огласований, связанных с обращением в иные государственные и муниципальные органы.
Ряд статей Закона определяет возможность и порядок установления платы за предоставление государственных и муниципальных услуг.
Установлены требования к организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Определен состав сведений, включаемых в реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг, ведение которых предусмотрено Законом.
Отдельные главы Закона регулируют порядок предоставления государственных и муниципальных услуг в "многофункциональных центрах",
действующих по соглашению с государственными и муниципальными органами, а также организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт, удостоверяющих права пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных его норм, в том числе устанавливающих упомянутый запрет требовать от заявителя документы и информацию, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, и требовать от заявителя согласований, связанных с обращением в иные государственные и муниципальные органы; эти нормы вступают в силу с 1 июля 2011 года.

Федеральный закон от 27.07.2010 N 239-ФЗ

01/08/2010

Федеральный закон от 27.07.2010 N 239-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Установлена административная ответственность за несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), а также за непредставление уведомления о начале предпринимательской деятельности
Двумя новыми составами административных правонарушений дополнен КоАП РФ. За несоблюдение уполномоченными должностными лицами требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся, в частности в нарушении оснований проведения проверки, сроков ее проведения, требовании документов, не относящихся к предмету проверок, предусматривается наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех до пяти тысяч рублей. За непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (если представление уведомления является обязательным) установлен штраф в отношении должностных лиц в размере от 3 до 5 тыс. рублей, юридических лиц - от 10 до 25 тыс. рублей.
Помимо этого, в частности, для целого ряда административных правонарушений (около 55 статей КоАП РФ) введена мера ответственности в виде предупреждения. Определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения, в частности при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, объектам культурного наследия, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Также вносимыми в КоАП РФ изменениями, скорректированы полномочия некоторых федеральных органов исполнительной власти по составлению протоколов об административных правонарушениях.